在国内重新定义'出口日' law

一个 earlier post,我解释说 欧洲的 Council’s decision 延长第50条期间是一个单独的物质 从“出口日”的方式是定义的 欧洲的 联盟(退出)法案2018 (euwa)。除此之外,这意味着 是否在国内法则中重新定义“出口日”不会影响日期 英国离开欧盟,出发日期是一个问题 由欧盟法律决定 - 因此,由上周的欧洲理事会决定。

但是,我也指出了那个帖子未能的帖子 为国内目的重新定义“出口日”将危险重大的法律问题。 特别是,预期已经提出了大量的二级立法 Brexit - 尤其是为了使现在欧盟法律适应变革 撤回后申请的情况 - 并将依靠生效 在'出口日'。如果该立法于2019年3月29日生效 这将是非常有问题的,因为这些立法会部分地, 与欧盟法律不相容,并鉴于欧盟法律将继续申请 现在3月29日日期 不要标记英国的欧盟离开。实际上,有两者的存在 不相容的法律将冒着混乱,并将藐视法治要求 of legal certainty.

因此,欢迎政府已奠定 在议会之前,法定仪器调整“出口日”的定义。 The snappily titled 欧洲的 2018年联盟(退出)法案(退出日)(修订)法规2019年 provides euwa中“出口日”的当前定义将被修改为一个 或两种方式中的其他方式。第一种可能性涉及(不太可能) 撤销协议在2019年3月29日之前批准的情景:

[i]根据欧洲理事会第1条(欧盟)2019年3月22日(1)第2019/476号决定的第1条,欧洲联盟条约第50(3)条规定的期间延长至2019年5月22日,[退出日应] 11.00 PM在那一天

替代方案涉及(更可能)的情况 其中撤出协议未被公共房屋批准29 March 2019:

如果[欧洲联盟条约第50(3)条规定的期限]]没有[延长至2019年5月22日,下午11:00。,[退出日应] 11.00。 2019年4月12日

因此,法规将对齐国内定义 与欧洲理事会延期决定的出口日 第50条。“出口日”将于22 5月22日,如果撤回协议已被批准 由公共院,4月12日,如果不是。但是,为了成为 制作(因此具有法律效应),法规是不够的 由政府制作。 段落 14 of schedule 7 欧盟署规定了制定法规的条件 修改'出口日'的定义:

根据第20(4)条[NB第20(4)条的法定仪器,欧盟驻欧洲央行第20(4)条赋予部长法规规定调整“出口日”的定义),除非仪器的草案已奠定之前,并由每个议会的决议批准。

这意味着为了重新定义'出口日' 在国内法生效,共下房子和房子 主人将不得不投票,大多数人批准政府的草案 法规。因为这个原因,那么延迟Brexit的人可能会投票 反对法规。但是,如上所述,这将明显没有 解压缩英国与欧洲理事会联系的协议效果 上周:在欧盟法律下,撤回将于4月12日之前发生。 然而,这是投票规定的情况可以产生 正如我在我的那样的情况下重大合法和实际问题 早些时候 post 在这个主题上。该分析由政府共享。在一个 伴随法规草案,它说:

[a]拒绝'出口日'si [i.e.法定仪器将在3月29日在11点到11点造成严重问题和不确定性。大量的欧盟退出立法为欧盟法律准备欧盟法律的立法,申请适用于“出口日”自动生效。“因此,对国内法的拒绝会产生冲突;矛盾的规定将同时适用欧盟规则和新英国规则,在某些情况下,新英国规则将过早取代欧盟规则。这可能为企业和个人产生混淆和不确定性,导致诉讼。在某些情况下,它可能会限制个人的权利或损害公共机构在欧盟规则框架内运作的能力。

政府在本文中没有说的是,在Brexit启发的国内法和欧盟法律冲突的情况下,欧盟法律必然需要优先考虑。这将遵循,因为,3月29日之后,英国将仍将是欧盟的成员国。因此,它将是主题(作为欧盟法律的问题),欧盟法律至上至上的原则,1972年(在国内法律上)将继续将欧盟法律的优先权分配在不一致的国内法。面对相互矛盾的法律,即欧盟法律的预期颁布的欧盟法律和国内立法,因此法院将优先考虑2019年3月29日和英国日期之间的欧盟法律’从欧盟的实际离开。然而,不确定和混乱的范围将是深刻的。

这导致了进一步的表观困难。欧洲榕树第1节表示,欧洲社区法案1972年“退出日”被废除。在英国实际离开之前废除了欧盟将是非常有问题的,因为ECA是英国在国内法律中对欧盟法律造成义务的主要手段。因此,重建了ECA将使英国违反该国际法义务,并将额外的混乱造成额外的混乱。然而,事实上,随着事情的推移,这个问题不会实现,因为由于仍然模糊的原因,但可能被推断出来,政府没有将欧盟的第1条带来生效,这意味着它目前没有任何法律效应。因此,Brexiteer Parliamentss被拒绝选择触发(对他们)被憎恶的欧洲社区的选择,因为在批准重新定义“出口日”的法规方面未能打球。尽管如此,如果“出口日”的国内含义与英国驻欧盟法律的日期没有对齐,则会出现问题,如果议会批准法规草案,才能避免。