政府在欧盟(退出)条例草案中的第9条失败是否意味着双色球复式投注表‘taken back control’?

政府在欧盟(退出)条例草案上的第一次失败已被广泛报告为总理羞辱,并作为政府的Brexit战略的重要挫折。但它真的有多重要?政府被击败的修正案 - “修订7”,由前律师一般尊敬的尊敬 - 担心条例草案第9条。在其原始表格中,第9(1)条表示:

皇冠部长可以按条例按照部长认为适用于执行提款协议,如果部长认为这种规定应在退出日或之前生效。

这是一个非常重要的权力,因为它使政府能够立法实施撤军协议(如果在未经双色球复式投注表的新法案的情况下执行退出协议(如果有任何此类协议),尽管双色球复式投注表可以(理论上:实践更困难)拒绝或拒绝批准根据第9条制造的“二级立法”。然后,在执行撤回协议时,第9条将政府牢牢放在驾驶席位。此外,第9条可以(又可以)用于修改或废除双色球复式投注表行为的规定 - 包括欧盟(撤军)法案本身。因此是一个“亨利viii权力”。

那么修正案7做了什么?这是第9(1)条修订;新语言是斜体:

王国国部长可以按条例进行规定,因为部长认为,如果部长认为此案应在出口日或之前生效,则应审议撤回协议的目的。 根据双色球复式投注表事先颁布法规,批准来自欧洲联盟的联合王国的最终撤回条款。

然后,效果是政府无法再利用第9条的权力来实施撤回协议,除非双色球复式投注表首次立法,以证明批准此类协议。这是否意味着双色球复式投注表现在安装在驾驶座位上,因此它已经“被反射”?

答案只能是合格的“是”。政府已经在一个中说过 书面部长陈述 直到双色球复式投注表投票赞成协议,它不会使用其第9条的权力来实施提款协议。政府也有 表明的 第9条只会在有限的情况下使用,另一方面是拟议的立法 - 提款和实施条例草案 - 将是执行提款协议的主要车辆。在此背景下,第9条已经开始看起来像行政长度不必要的电力。修正案7意味着第9条现在非常不可能使用:由于在第9条可以迫使撤销协议上申请提出双色球复式投注表的新法规,因此在第9条之前,即新的立法,而不是第9条,几乎肯定会是用于实施协议。修正案7的效果是转向部长级保证 - 第9条不会被使用缺席双色球复式投注表协议,并且可能不会被全力使用 - 更加困难,法律担保。

但是,就Brexit的双色球复式投注表控制而言,这是什么意思 - 特别是 术语 Brexit. - 关心?一些评论,包括来自政治家,混淆了两个完全不同的事项。它观察到双色球复式投注表将能够控制内容 立法 关于第9条现在所要求的撤离协议,并意味着双色球复式投注表会以某种方式能够影响什么 协议 是。然而,这是幻想。双色球复式投注表将能够做到这一切是(a)授予或扣留其同意撤销协议,(b)如果它发出,塑造协议将获得国内效应的法律机制。什么双色球复式投注表将是什么 不是 能够做的是修改撤军协议本身。该协议将由欧盟和英国政府谈判。双色球复式投注表将在一个或休假的基础上用它呈现。

所有这一切都说,政府现在不能继续实施撤军协议的事实不是一个琐碎的问题。例如,它可能会集中致敬的部长思想,激励他们(在更大程度上)试图谈判可能会达到双色球复式投注表批准的交易。但它并不能保证他们将能够这样做。如果它不喜欢该交易,它也不能使双色球复式投注表能够改善问题,这是邀请批准的交易。

实际上,双色球复式投注表被要求考虑撤军协议,时间将开始非常短。因此,它双色球复式投注表要拒绝批准这笔交易,它远远肯定会有时间回到谈判桌上并寻求更好的人(即使欧盟愿意进一步谈判)。这是因为违约法律职位的简单事实是,英国将于2019年3月29日从欧盟排出。这是欧洲联盟条约第50条提供的可能性,这是一种可能性双色球复式投注表本身通过授权部长来授权首先触发第50条。当然,英国可以寻求延长谈判期,但目前尚不清楚它是否有单方面的权利(通过撤回第50条通知并停止时钟)。缺乏这样的权利,其他欧盟成员国需要同意延长谈判期 - 并且必须至少不确定是否在第十一小时即将到来。

结果是,通过批准修正案7,双色球复式投注表有点增加了它的杠杆。政府现已通知,在可以实施任何提款协议之前,它必须获得双色球复式投注表的一致,因此它必须寻求谈判可能会加纳议员批准的交易。但这不应该被认为意味着双色球复式投注表现在完全被控制。毕竟,如果是拒绝批准它被认为是缺陷的提款协议,它将选择一个在不太理想的Brexit上的混乱Brexit。那么,讽刺是,通过允许第50条首先触发第50条,双色球复式投注表发起了英国 - 等双色球复式投注表控制的过程不可避免地有限。这并不是暗示议员试图在Brexit过程中施加这样的民主控制而错。但是,认为修正案7赋予双色球复式投注表有意义地决定Brexit将发生的条款,这将是天真的。

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