公共法更新#2:2017年一般的更广泛的宪法影响 election

屏幕截图2017-07-20 16.58.202017年大选结果的可能宪法影响是什么?英国宪法的各个领域经常被争论,可能是改革的竞争者。这些包括但绝不是限于改革领主的房屋并废除1998年的人权,并用英国权利法案替换。如上所述,保守党宣言载有废除2011年固定议会法案的承诺。此外,在650年至600到600岁及审查选区的审查中,还有一项长期存在的问题。边界。这些和其他可能的宪法变化的前景是什么?

更广泛的照片

在转向宪法变革的特定问题之前,必须看看更广泛的照片。特别是,需要考虑三个一般点。

首先,有Brexit。自2016年欧盟公投的结果以来,大部分政治焦点和辩论都以布雷克特为中心。它常常说,Brexit将英国政府呈现出最大的平时挑战,也是有史以来最复杂的谈判。不可能低估或淡化Brexit提出的多项挑战的复杂性和巨大性。这一主题将多年占据政治生活。

其次,在2017年大选之后,保守政府和总理的权威大大削弱了。由于其与责任的信心和供应协议,保守党仍然是政府,但总理未能赢得公众的总体大多数。在下次大选之前,有猜测是否仍将担任总理作为总理。

第三点认为是,虽然宪法问题非常重要,但英国政治生活中还有许多其他同样紧迫的问题:经济;公共服务,特别是健康和教育;住房危机;运输;和其他人之间的平等问题。在实践中,这些问题往往比宪政改革的事项更严重。

所有这一切的含义都很清楚:任何政府通常只有这么多的政治资本要花。只有这么多改革,政府可以同时追求。政府越弱,那么它拥有的权力较少,较少的权力和较窄的实施政策的范围越改。实际上,政府已经抛弃了各种宣言的承诺,例如:扩大语法学校;改革社会护理资金(通常被称为“痴呆税”);和轨道电气化。该宣言的作者假设Theresa可能会以额外的公元多数返回办公室,这是一个明显未能实现的雄心壮志。在这种情况下,任何政府的典型响应是避免长期战略规划,专注于批评的重要问题,并按照日常行进。鉴于这些要点,Brexit外面的宪法变化的前景看起来很苗条。英国宪政改革的传统是,当他们符合当前政府的利益以及何时拥有这种变化的能力时,这些改革主要是出现的。

议会改革

我们现在转向考虑具体的宪法问题。一个这样的问题是国校之家改革。在其选举宣言中,保守党对主改革的问题明确毫不友情:“虽然综合改革不是一个优先事项,但我们将确保领主的房子继续履行其作为修改和审查分庭的宪法作用公共屋的首要地位。“尽管如此,领主改革的一个方面有些进展可能发生的涉及腔室的规模。众所周知,上议院太大了,苗条的房间将是有益的。 2016年12月,主一致同意厅的规模应减少。因此,这是 扬声器勋爵’S委员会大小的房子 建立了探索可以减少房屋尺寸的方法,以其当前的作用和功能而相称。委员会将于2017年10月报告。

与公共屋的改革看起来不太可能。虽然保守的宣言载有废除2011年固定议会法案的承诺,但这不太可能是政府的高度优先事项。实际上,说明了政府对该问题的目的掌握问题的一个问题是由选区边界的审查提供(见教科书,第177页)。保守派选举宣言载有致力于继续进行当前的边界审查,以便引入更平等的选区,并将MPS的数量从650到600减少。但是,在2017年9月6日,它是 在新闻界报道 该提案几乎肯定会被遗弃,因为它不会在公共屋里吸引足够的支持。由于两个原因,问题在国会议员中特别敏感。首先,MPS数量的减少将直接导致一些MP的弹出。其次,该提案受到劳动党的严重批评,因为“格里莫德利”就是“格里德莱德”,即城市选区的减少将导致劳动党失去更多席位的席位而不是保守党。关于政府在公共场合的支持力量的政治计算将是卓越的。

人权

关于人权,保守宣言表示,1998年的人权法在Brexit过程中不会被废除或更换,但政府在离开欧盟总结的过程时,政府会“考虑我们的人权法律框架”。宣言还证实,英国仍将签署欧洲人权公约,以便在2017年议会期间担任欧洲人权公约。在国内英国人权立法方面仍有待观察到的是,即1998年的行为本身。但很明显,任何重建或取代这一法案的企图都会面临重大挑战。在议会本身就会有很强的抵制。劳工党致力于保留该法案,而一些保守的后卫则对该行为的强有力支持。从1998年认为人权法作为一项基本立法的政府,也会受到强烈的抵抗力。鉴于这种反对派,任何重建或取代1998年的人权法的企图可能会在当前政府在公众屋内的弱势地位的基础上创立。

相比之下,政府的意图至关欧盟基本权利宪章的地位更加清晰。目前起草了,欧盟(撤军)条例草案2017年 - 所谓的伟大的废除条例草案 - 提议在英国欧盟出口后,宪章不会在国内法律之后成为国内法的一部分。在通过议会期间对账单进行了账单,仍有待观察。

领土宪法

另一个重要问题涉及2016年欧盟公民投票和2017年大选对苏格兰独立的可能性的影响。在欧盟公投中,苏格兰的62%的选民投票赞成欧盟。苏格兰民族党党(SNP)在爱丁堡政府竞选苏格兰留在欧洲联盟。在欧盟公投的结果之后,苏格兰政府反对伦敦一家保守政府的“艰难”的布雷克利特。公投之后,众所周度的广泛预计苏格兰政府将寻求另一个关于苏格兰独立的公民投票 - “Indy Ref 2”。苏格兰政府确实建议举行第二个独立公投可以在英国退出欧洲联盟之前或不久的情况下举行第二次独立公投,以至于投票离开欧盟的投票是自第一次公民投票结果以来的情况改变苏格兰独立于2014年。

然而,三个发展促使苏格兰政府重新思考其在第二次公民投票中的立场。首先,民意调查表明,没有大多数苏格兰人支持独立。其次,对苏格兰国家党的选举支持下降。在2015年大选中,苏格兰苏格兰的执政党赢得了苏格兰59个选区的56号。然而,在2017年大选中,SNP损失了21立方国会议员 - 在公共区的房屋中超过三分之一的座位 - 劳动和保守派等专会主义者。第三,苏格兰面临着重要的问题 公共财政和支出。 2016 - 17年,苏格兰比税收上提出的3.5亿英镑。这提出了对独立苏格兰如何能够支持本身的重要问题,而无需额外资助英国政府。在不降低进出税和外向支出之间的这种差异,苏格兰将不得不提高税收和/或减少公共支出。这些选择很少对选民整体而言很有吸引力,这可能会影响对苏格兰独立的支持。

鉴于这些发展,苏格兰政府 已经为第二次公民投票凭借搁置的立即计划,并专注于为苏格兰获得最佳Brexit交易。然而,鉴于SNP的主要目标是苏格兰独立,问题可能会在中等中重新出现。

总体而言,英国的宪法正在经历相当变化和不确定性的时期。如果不是不可能的话,这是非常困难的,以任何程度的准确性做出预测,即英国未来的宪法安排是什么样的。然而,可以指出的是,宽范围和复杂的问题,如Brexit和Devolution,是宪政政治的问题。根据宪法原则的事项,他们被政治压力和力量所通知。