保守党宣言和 Constitution

英国各大的主要政党全部已发布2017年大选的宣言。所有,不可避免地都包含关于宪法的重要提案。这 自由民主党人例如,已强调其对欧洲人权公约(ECHR)和投票制度改革的强有力的承诺,并提出转向“联邦英国”。这 民工党 拟议“宪法公约”审查,建议改革英国在基本一级的工作方式“;这将包括审议“更加联邦国家的选择”。劳动,像自民党,也将有一个当选第二室取代上议院,并且将保留1998年人权法案(HRA)。

这种变化将是非常重要的,特别值得注意的是,留在探索某种形式的联合化的可能性方面存在明显的兴趣。但除非民意调查更加不准确,否则他们往往是,劳动力和lib dem宣言才具有有限的利益,因为它是 保守派的宣言 即将在即将到来的选举后才会颁布。其宪法提案不出所料,本质上更加有限。下面,我突出了Tories宣言的一些关键宪法方面,并对他们提供了一些简短的评论。

领土宪法

英国成立的联盟已经变化得很大 - 并且已经过几乎到了破坏点 - 近年来。在此背景下,宣言的部分涉及领土宪法占据了保守派的部分 关键竞选Mantra,旨在对“强稳定和稳定的联盟”的渴望。因此,至少部分地存在重点 不是 改变。

例如, 巴内特公式 - 确定了Dovolved国家的资金的机制 - 将被保留,而宣言将重申总理的观点,即“现在不是另一个公民投票”对苏格兰独立的观点。 “为了公平,法律和决定性的公民投票,”说保守派,“在Brexit进程发挥出来之前,它不能发生,除非有公众同意,否则不应该发生。”在Brexit之前,公投不会“合法”的建议当然是完全是虚假的,尽管最有可能是一个隐蔽的断言,即公民投票只能与英国议会同意举行 - 至少是至少争议的观点那 随着鄂湾史密斯和艾莉森年轻人注意到。应该允许布雷克利特的尘埃定居的概念,以便苏格兰可以在英国或欧盟(或者既不)的一部分中对未来做出更明智的决定,尽管讽刺隐藏在该论证内的讽刺介意在2016年6月23日邀请公众的黑暗中的飞跃 - 很难夸大。

英国政府在过去倾向于“堕落和忘记”。这个保守的政府将说明这一点。 - 保守党宣言

但是,在新的保守政府下,它不会像往常一样完全业务;设想了一些变化。宣言是正确的观察 - “英国政府在过去往往”倾向于“忘记并忘记”,并承诺一个新的保守政府将“提出这项权利”。 “Dovolved and忘记”费用在政府由主宪法委员会的议院夷为单位 最近的主要报告 联盟和潜力,这一点是对联盟的注意力不足,与潜水不同,风险增强后者的荒岛潜力。然而,宣言几乎没有说新的保守政府实际上将如何参加联盟的健康状况,值得注意的是,目前的政府 答复宪法委员会 在这方面,只表明与委员会的详细和具体建议进行了有限的胃口。

就英格兰而言,没有提到 - 积极或消极的“英语票”的“英语法律”制度在苏格兰独立公投之后引入,但有一些关于英语“Devolution”的讨论。特别是,有一些熟悉的言论对地方当局“更加控制他们提出的资金”以及“解决当前资金分配公平”的承诺。但是,这些点没有细节。还有就是,虽然,这表明涉及合并当局和当选市长的目前正处于流行英语下放模式可能是在一行一些系统化的:会有的,特别是“明晰了英格兰什么权力下放手段不同主管部门因此所有当局在一个共同的框架中运作“。其含义是,热情的不同安排错落有致取得通过定制的“权力下放交易”正在减弱,因为,至少在一定程度上,热忱为当选市长:新的保守党政府“将继续支持通过当选市长的”但不是在“农村县”。

Brexit.

宣言后将保守派的承诺重建 - 由政府证明 最近的白皮书 - 在1972年将废除欧洲社区法案的“伟大的废除条例草案”,同时至少暂时将大多数欧盟法律转化为国内法。宣言隐立地提请注意张力 - 在白皮书 - 在Brexit的必要性和领土宪法的管理之间也明显。宣言承诺“尊重Devolution Sollelements”,很有希望“没有被剥夺的决策将被带回威斯敏斯特”。它还表明,Brexit可能会加强Dovolved授权,并从欧盟遣返一些权力,这些权力被引导到Demolved Capitals,而不是被威斯敏斯特和怀特霍尔囤积。

但宣言也会谨慎进入谨慎,认为有必要确保“当我们离开欧盟没有创造了我们自己联盟内的生活和开展业务的新障碍”。这一含义是,可能需要修改Devolution法律,以确保否则将从布鲁塞尔返回到Demolved Capitals的权力 - 凭借落入Demolved主题领域的权力,但在目前不会在Demolved Level下行使由于欧盟建立内置于职业定居点中 - 被转移到伦敦。考虑到泛英单一市场的需求,这可能是一个明智的政策。但它也意味着保守派的争夺者在其更广泛的背景下必须理解,在更广泛的背景下必须理解为“将被收回”,这是潜水立法的规范可能需要调整伦敦在某些领域。

人权

废除黑河的废除了十年来的是Tory权利的情绪。确实, Theresa可能会争辩但是,在2016年欧盟公投不久之后,不仅有利于废除黑暗,而且还赞成英国对ECHR本身的撤回。然而,无论保守党的思想地位可能与HRA和ECHR有关吗?肯定肯定不会与这件事的一个声音说话 - Hra废除的政策已被删除。根据宣言,任何前景也不是在那里 - 至少暂时 - 从ECHR撤出。

但保守党宣言中所载的HRA和校准的承诺是明确的,特别是指责。因此,保守的政府“不会废弃或取代人权法 虽然Brexit的过程正在进行中“。与类似的效果,英国“将仍将[a]签署[y]到欧洲人权公约 在下一个议会的期间“。这些或有目的陈述伴随着“在离开欧盟的进程”结束人的过程中“考虑我们的人权法律框架”的承诺。然后,这一含义是英国的基于ECHR的人权框架的变化不是暂时的展望,但肯定没有排除 - 并且甚至可能被暗示被隐含地考虑 - 作为中期可能性。

最后与人权有关,保守宣言证实,基本权利欧盟宪章将不会进入英国法律。因此,虽然伟大的废除条例草案将转化为国内法的大量欧盟法律,但欧盟宪章将免除该法案所做的任何一份公司。这并不令人惊讶。实际上,最后的劳动政府本身就是对宪章而非宪章,并谈判所谓的选择退出(尽管原本上是毫不含量的纸币)。

民主

宣言认为,“我们的民主机构和我们的司法系统中的集体信仰在过去的二十年中有所下降”并认为“在回应我们欧洲联盟会员的历史投票”中,一个新的保守政府将“重新建立信心“我们的民主”。但是,它似乎设想,这将在很大程度上取得了成就现有安排。例如,第一个过去的投票制度不仅要保留英国大选,而是延长到警察和犯罪专员的选举;议会选举的投票年龄将仍然是18;并保留“铅笔和纸张投票的传统方法”。与此同时,2011年的固定议会法案是为了废除,在这方面发出常用的返回业务。该法案主要是在很大程度上通过,以稳定2010-15联盟政府,因为即将到来的选举表明,并不能保证固定议会。相反,它仅仅把证明 - 至少在目前的政治情况下 - 以早期选举的方式成为知情的程序障碍。

虽然综合改革不是一个优先事项,但我们将确保领主的房子继续履行其宪法作用,作为一个修改和审查分庭,尊重公共屋的首要地位。  - 保守党宣言

宣言继续说“众议院”的“综合改革”不是一个优先事项“。这种语言也许令人惊讶的是,而不是 排除 “综合改革”。然而,子文本是可靠的。在宪法的宪法案件中,在主立法的税收抵押税后,政府委托斯特拉斯科尔德委员会审查主人在此类立法中的作用。这 Strathclyde评论 得出结论,主议案文书的主教的权力应当在议会法案,以1911-49在初级立法的议会法案下纳入其权力。主将失去阻止法定文书的权力,任何企图阻止易受覆盖权力的公约锻炼的攻击。与主要立法一样,主将能够再次要求公约再次思考,但它不会挥舞否决权。

这些提案是 广泛谴责和政府随后 说它不会实施审查。但它清楚地表明,主的翅膀的剪裁并不完全摆脱桌面,如果主的房子(政府的观点)宪法过度审查,建议将再次看待。这是在这个背景下,宣言仅仅可以理解为“综合改革”的宣言仅仅是一个新的保守党政府“将确保所领主的房子继续履行其制定和审查室的宪法作用这尊重公众房子的首要地位“。威胁隐含清晰。它也是相关的。由于英国站在Brexit的尖端,“伟大的废除条例草案”将为行政政府的立法权提供前所未有的立法权,以及议会 - 包括领主的职位 - 必须在仔细审查那种权力的情况下 是平原。该议会应努力将该任务对暗示暗示威胁的背景,如果它归于政府的方式,那么将这一点轻微地倾向,令人遗憾。

最后的思想

宣言只是招股说明书。在它们中制作的许多承诺永远不会实现,或者仅以松散可识别的形式实现。毕竟,有 一个值得注意的例外,宣言的承诺不会刻在石头中,不可避免地易于无法预见的政治和其他发展的变幻莫测。我遇到的是,在下一个议会期间,在下一个议会期间,尤其是政府政府计划的尤其如此,在此期间,英国将在所有可能性留下欧盟。与Brexit的宪法影响相比,保守派宣言中所载的任何宪法建议都是显着的。从欧盟撤销英国本身就可能对英国宪法的一次几代级别产生后果,并且这些后果几乎肯定会采取不能呈现出完全预测的表格。这并不是暗示保守党2017宣言的宪法方面是不重要的。但是 - 如此之外,其他 - 他们跌得抵抗现在正在进行的欧盟戒断过程的不确定性和复杂性。