可以苏格兰街区 Brexit?

周日政治苏格兰 今天,苏格兰尼古拉鲟鱼的第一部长提出了苏格兰在Brexit的道路上放置障碍的前景,称:“如果苏格兰议会正在基于苏格兰的适合权的基础上判断这一点,那么请选择我们不打算投票给苏格兰兴趣的东西,这必须是在桌子上。你不会投票给苏格兰兴趣的东西。“那么,苏格兰可以合法阻止布雷克利特吗?答案是不”;但在解释原因之前,一些背景是必要的。

摆动 虽然,英国议会 - 即威斯敏斯特议会 - 是 君主 。在其他事情之外,这意味着威斯敏斯特并没有把任何权力放在苏格兰议会这样的地方。作为严格的法律问题,英国议会仅仅授权划分的立法机构,以法律对某些事项进行法律,而无需放弃自己的机构就可以在选择的任何事项上赋予法律 - 包括偏离事项。

当然,如果英国议会,已经建立了Devolution,定期干扰了Demolved事宜,这会破坏整个系统。但事实上,这不会发生,因为威斯敏斯特议会的法律权力通常会通过参考a行使“宪法公约” - 关于威斯敏斯特如何将如何使用其权力的建立和接受的政治实践。污水公约说,英国议会通常不会立法对森林的事项,或影响在未经Dovolved立法机构同意的情况下影响划分的立法机构的法律权力的程度。换句话说,除非苏格兰议会同意,否则威斯敏斯特通常不会干涉影响或在苏格兰议会的权力范围内的事项。重要的是,为目前的目的,苏格兰议会的权力受欧盟法律的限制。这一论点是,如果英国颁布的Brexit立法删除了那些限制 - 释放苏格兰议会,使苏格兰法律违反欧盟法律 - 然后改变了苏格兰议会的权力,因此引发了在污水公约下获得同意的要求。

因此,苏格兰似乎可以通过在“公约”下拒绝同意来阻止布雷克利特。然而,由于三个原因,真正的立场是苏格兰不能合法地阻止布雷克利特。

首先,在威斯敏斯特颁布的苏格兰议会的同意立法的任何要求上,威斯敏斯特议会在逻辑上是不可能的,除非首先,威斯敏斯特议会正在颁布此类立法的过程中。但是,一般认为是 第50条进程 - 从英国的离境,将谈判 - 被触发 政府 行使其所谓的特权权来进行外交政策,而不是 议会 颁布立法。这意味着当调用(或IF)第50条时,如果没有英国议会颁布的任何立法,则可能会发生这种情况。这归结为Brexit可能会变得不可撤销(除非欧盟否则,除非否则,除非英国议会触发第50条被触发后两年后会自动地颁布任何苏格兰议会可能对象的立法。当然,在某些时候,英国帕拉兰将不得不颁布与Brexit有关的立法 - 但是,如果到那时,第50条已经开始运行,那么苏格兰议会的同意就没有扣留的数量将使英国离开欧盟作为国际法的问题不那么不可避免。那艘船将航行。

其次,苏格兰议会不能无论如何,英国对Brexit或其他任何事情的立法。当然,它可以扣留同意。但是,如上所述,英国议会就是主权,可以随着苏格兰议会的同意,没有同意,不会法律禁用威斯敏斯特颁布Brexit立法。这是因为同意的“要求”不是法律要求:最终,英国议会的政治期望不会涉及苏格兰议会的宪法立场,而不是在某些情况下骑粗暴情况。它可能是政治上困难的 - 而且非常少量的 - 对于英国议会以这种方式对待苏格兰议会。在无视宪法原则的意义上,它甚至可能被认为是“违宪” - 即尊重被剥夺的自主权 - 这是下放的公约。但由于苏格兰同意的要求是,在一天结束时,没有超过一项公约,没有这种同意不能成为Brexit的法律障碍。

第三,可能想知道2016年苏格兰法案 - 在2014年举行的苏格兰独立公投之后颁布 - 对所有这些都有所不同。法案 “据认识到,未经苏格兰议会同意,英国的议会通常不会在未经苏格兰议会同意方面立法。除非苏格兰议会同意 - 在法定基础上,否则这似乎似乎介绍了上述会议 - 除非苏格兰议会同意,否则威斯敏斯特不会干涉。这是否意味着什么是曾经是什么 政治的 关于威斯敏斯特的克制现在已成为一个 合法的 约束,意思是苏格兰 能够 现在块Brexit?不。

一方面,无论2016年法案给予“公约”就需要苏格兰同意,它就是就苏格兰同意的何种法律而言 部分 “公约”。该法案仅指威斯敏斯特立法“关于Demolved事宜”。这涵盖了英国立法,与已经将已经Devolved队的问题有关:如果威斯敏斯特希望赋予法律,苏格兰议会可能使法律(并且可能已经制定)法律本身。但2016年度法案易于避免参考“公约”的另一个方面 - 即,在威斯敏斯特调整苏格兰议会权力的范围之前,应获得苏格兰同意的公约的一部分。这是通过删除苏格兰议会立法与欧盟法律立法的要求,这一效果可能会有。 (当然,Brexit立法不需要这样做 - 它可以将欧盟法律留成了对苏格兰议会权力的限制 - 但这将是Brexit后的荒谬局势。)2016年法案并非赋予任何法律效力这 相关的 关于苏格兰人同意威斯敏斯特立法的一部分的部分。

但是有更深层次的 - 而且同时,关于2016年的行为更简单。它不仅仅是对此没有合法效应 相关的 部分公约:正确理解,它没有给予法律效应 任何 部分公约。所有它所说的就是它是 认识到 除非苏格兰议会同意,否则威斯敏斯特通常不会立法某些问题。这只是将英国议会减少 - 通过2016年法案的媒介 - 承认有关获取同意的政治公约的存在。明显不代表英国议会权力的法律制约;它也没有改变污水约定的地位。实际上,2016年法案的相关规定是一个 法律 承认 a 习俗 但是,在这样做时,通过某种形式的炼金术,这一行为没有, 转动 公约 进入 一条法律。

dovolved 政治 Brexit非常复杂,可能对实际发生的是至关重要的。这篇文章中的任何内容都旨在否认。但作为一个问题 法律 ,苏格兰既不是英国其他成分国家都不能阻止Brexit发生。