政府’司法审查提案:一个笨拙’s guide

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在圣诞节之前,政府发表了一个谘询文件,称为 司法审查:改革提案。磋商过程今天结束,政府将决定是否遵守提案,修改它们,或放弃它们。提案得到了很受批评,包括由此 宾厄姆法治中心剑桥公法中心 (谁对我帮助写作的磋商)和 公法项目。如果你’研究公共法律或行政法,您可能希望查看谘询文件和一些答复。另一方面,这篇文章旨在简要概述所有大惊小怪的内容。

什么是司法审查? 

司法审查使法院能够确保政府决定是合法的,程序性公平和理性的。合法性要求考虑所有相关的考虑因素,忽略不相关的考虑因素。程序公平需要妥善解决和评估所有相关利益,从而获得更多信息的决定可能的影响。理性寻求避免任意和不合逻辑的决定。公法项目有一个 司法审查简要介绍 on its website.

为什么司法审查很重要? 

司法审查提供了许多关键职能。它允许个人挑战政府的决定 - 关于庇护,移民,规划和教育等事项 - 可能对自己的生活产生深远的影响。这也是一个重要的手段,政府可以持有账户 - 并非最重要的是,通过确保它只通过议会举行的那些权力,并且它公平合理地行使这些权力。因此,司法审查秉承法治:确保政府以合法的方式发生。通过独立和自由司法机构缺乏监督政府的监督是一个暴虐社会的标志。

政府提出的是什么? 

政府 wants to reduce access to judicial review. In particular:

  • 它认为,在某些类型的案例中(规划案例和涉及政府合同奖励的案件)人们应该只有30天或六周的时间来挑战决定。与三个月的司法审查的当前时间限制相比 - 许多其他法律领域的时间限制 .
  • 政府还希望使得获得司法审查索赔的许可更加努力。目前,索赔只能掌权审判 - 并且采取决定“on the papers”。换句话说,法官考虑了挑战该决定的人是否似乎有一个可行的案例,如果是这样,请允许它继续持续。然后可以再试一次,这次在口头听证会上 - 而且令人惊讶地经常,允许在那位口头听证会上授予许可。但是,政府希望减少可以获得这种口头听证会的情况。
  • 而政府希望让司法审查更昂贵。特别是在最初拒绝的情况下,在口头听证会被重新考虑的情况下,费用将挑战该阶段决定的人支付费用(而目前,这一点上没有额外费用)。

为什么这些提案吸引了这么多的批评? 

所有三个提案都存在问题:

  • 减少30天或六周的时间限制使人们很少决定是否带来挑战。这可能意味着一些(好的)案件将不会看到一天的光芒。或者,它实际上可能意味着  更多的  案件将被带来 - 因为人们急于开始司法审查程序(以免被短暂的时间限制陷入困境),而不是试图解决其他问题,更便宜,更快的方式。这是直接削减政府’对减少司法审查案件数量的目标。
  • 使挑战拒绝允许更加困难,许可拒绝也是有问题的。法官经常拒绝 允许“on the papers”,只有另一个法官 - 在口头听证会之后 - 授予司法审查索赔的许可。这表明法官经常得到它“wrong”在看案件时“on the papers”。反过来,这表明口头听证会在确保可行的情况下没有在一开始就筛选出来的至关重要的作用。
  • 最后,反对强加新费用的反对意见是它可能会抑制对司法的访问。增加法庭费用特别令人不安的事情  为了  进入法院更加困难 - 这可以说是这里的目的。

为什么政府想这样做? 

政府认为,司法审查妨碍了有效的决策方式:该部长们正在尽最大努力做出决定并完成事物,但是德国的法官正在通过在所遵循的程序中挑选漏洞而不断举行物品。这是一个非常薄弱的​​争论。的确,有 证据 建议司法审查 - 甚至是  展望  司法审查 - 五月 提升  决策质量。据说政府不喜欢司法审查 - 因为这对部长来说是一种刺激性,他们宁愿不被法官陷入困境 - 然后向其做出案件。这种情况无法说服,因为它几乎完全基于断言和轶事证据。

更广泛的反对是什么?

更广泛的反对政府’S的提案是,他们通过未能尊重法院在确保政府按照法治行为方面发挥合理作用的合法作用,宪法快速和松散地发挥作用。在这里,通过结论,是杰弗里·杰韦尔先生和我写的 代表宾厄姆法治中心提交政府的回应:

“法治并不仅仅需要在某些名义,理论上提供司法审查。它要求个人有一个真实和充分的机会,在独立法院或法庭之前挑战政府决定。谘询文件的提案尚未在这种光线中进行评估。以不同方式挑战官方决策的机会是该国在过去五年中对法治的重要贡献之一。它通过议会和法院而成。它不仅改善了正义,而且肯定地改善了决策的质量。这是因为我们仔细制作的良好管理原则需要决策者对所有相关法律考虑以及公众的利益来说,毕竟它们是在那里服务。对有效和迅速的决策的需求当然是重要的。但是,必须均衡违反法律和其他形式的问责制的必要性,这不应该轻微减弱。”

我还能读什么?

如果你不’要解决此帖开头提到的详细响应,请尝试以下短片:

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